一张原本只需几百元工本费的网吧经营许可证，竟在黑市上被抬到16万元甚至更高，就是在这种情况下，网吧经营许可证多少钱已经成迹，那么网吧经营证为何如此紧俏？作为一种特殊行业的证照，到底能不能卖？要抑制网吧经营证恶炒之风，是否有有效办法？带着这些疑问，记者进行了调查。
　　从长沙市各行业的发展情况来看，长沙县星沙镇、天心区南城板块、雨花区圭塘板块、芙蓉区东城板块、岳麓区西城板块每年都以数万人的入住速度在增加，而其中又以三四十岁左右的中青年人为主。这些人都是网民或潜在网民。
　　由于网吧营业场所经营许可证被国务院以19号文件暂停了，而随着网民人数的增加和城市扩容步伐的加快，很多新型社区大量筹建网吧，经营许可证由此成为一种极为稀缺的资源。在一个名叫“名智久久交易平台”的网站上，记者看到这样一则信息：“求购网吧经营许可证；信息发布：万能胶；联系电话：1300***7378；发布地点：湖南长沙……”共有23人查阅了该条信息。
　　记者以一位手头拥有证件资源的网吧老板的身份，拨通了一位在网上求购“经营许可证”的网民的电话。对方说：“我想在芙蓉区东方新城附近开一间网吧，需要购买一张经营许可证，净证（指只要证件）8.5万元。”记者以对方报价太低匆匆挂断了电话，没想到对方5分钟后又打来了电话，净证求购价涨到10万元。
　　按照“小周”提供的电话，记者以求购者的身份向他打去电话，询问其手头是否有芙蓉区和天心区的网吧经营许可证。半小时后，记者与其在星沙某网吧附近见了面。见面后，“小周”说：“你要的网吧经营许可证有人有，只是价格至少要14万元。”记者提出担心：“网吧经营许可证不是一证一点，不能变更地址和持有人的吗？
　　如果文化部门来检查，那不就穿帮了？”“小周”回答：“这个你不用担心，我将许可证转让给你，是你我之间的事情，只有你我知道，对外仍保持我的信息。一句话，网吧由你投资、经营、受益，但许可证法人代表一栏中填的仍是我的名字。要是文化部门来查，由我出面就行。”
　　随后，记者又来到附近的某网吧。此时是上午9时许，但里面已经坐满了人。记者与自称姓李的网吧老板聊了起来。记者：向您打听个事，我想开一个网吧，但就是办不下来网吧许可证。您可以帮我介绍一下吗？老板：星沙这边的证比长沙市城区还要贵，我去年从别人手里转这个证时，花了14万元，现在估计按这个价转不到了。记者：我听说，以前办这样的证件只要几百元工本费，现在怎么这么贵了？
　　老板：以前是国家公开可以办证，只要你符合经营条件，直接申报就可以了。现在市场上有的证件都是以前办的，很多人想办网吧，只好花高价从原来的经营者手中购买了。从1万余元炒起，慢慢地上升到几万元，地段好一点很快就突破了10万元。有些网吧甚至悄悄地将证件转出去后，仍继续经营无证网吧，两头赚钱。
　　《互联网上网服务营业场所管理条例》第12条、第28条明确规定：互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。湖南劲峰律师事务所律师胡国华12日下午接受记者采访时指出，转让或租借网吧经营许可证的行为属于非法行为，转让证件的受件人在法律上不能得到任何保护，而出让人则涉嫌非法谋利和诈骗等两种违法活动。
　　长沙市文化局有关负责人也明确表示，公开转让或隐性转让“经营许可证”行为是一种非法行为，应予以打击。一位业内人士分析，国务院作出暂停审批新的网吧营业场所经营许可证的政策，是根据当时的市场情况作出的，现在很多情况发生了变化，其中最重要的一点就是网民人数的急剧上升，导致现有的营业场所根本不能满足市场需要。
　　文化部一直只对连锁网吧发放网吧经营牌照，而将单体网吧业主拒之门外。对此，很多业主早就向有关部门提交了相关报告，希望重开审批证件之门。文化部文化市场司副司长庹祖海在武汉举行的第二届连锁网吧高峰论坛上表示“连锁网吧发展的速度还不够快、实力还不够强、所占的市场份额还不够大，跟我们的预期目标还有一定的距离。”业内人士据此认为，对于实行近3年的网吧连锁政策，政府部门可能会重新评估，放开牌照的可能性很大。
　　长沙市文化局副局长谭旭表示，如果文化部出台相关政策，长沙市将探索制定科学、符合实际的网吧市场准入及淘汰机制，制定本地区的网吧布局和总量规划，解决审批新网吧的问题。他说：“允许审批新网吧，必然能够有效打击‘炒证’者，那些囤积许可证的人更是会血本无归。”